关于家政服务业中长期发展规划方案

       为充分发挥我市家政服务业在“稳增长、扩消费、促就业、惠民生”等方面的积极作用，促进我市家政服务业的快速健康发展，结合实际，特制定中长期发展规划方案。

       一、指导思想

       全面深入学习贯彻党的二十大会议精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府对家政服务行业的政策要求，充分发挥市场主导作用，建立健全家政行业规范和诚信制度，推进我市家政服务业规范化、便利化、品牌化、特色化、智能化发展。

       二、总体思路

       坚持"政府政策引领、市场企业主体、龙头企业带动、市域内外多层次覆盖、规范化标准化运作"的原则，协助政府积极推进农村妇女和剩余劳动力资源进入家政服务市场，着力提升家政服务企业规范化、产业化、品牌化水平，建立健全开放多元、层次多样、规范有序的家政服务体系，从而进一步推动我市家政服务业健康、持续、高质量发展。

       三、主要目标

       （一）抓制度建设。协会作为家政企业的监督者、管理者和引领者，必须不断完善自我，通过建章立制，建立协会管理流程和家政服务行业公约、会员管理制度、家政行业消费争议处理办法等等，使家政行业协会形成一整套完整的管理制度和管理标准，并通过家政服务公众网站向社会进行发布，接受政府部门和全社会的监督。在抓好协会制度体系和管理体系建设中，一是抓好协会工作流程和管理流程，形成规范的管理模式；二是抓好协会各项制度建设，形成规范的会员管理模式，从而形成一套完整的制度体系和管理体系。

       首先，作为所有制度的总纲领，协会要根据形势发展的需要不断完善协会的章程；其次，是要不断完善协会的制度化体系建设，一是借鉴和吸收其他行业协会好的做法；二是结合实际不断修订完善相关制度规章。

       （二）抓品牌提升。根据浙江省人力资源和社会保障厅等5部门下发的《关于进一步加强家政劳务品牌建设的通知》等文件精神，依托政府职能，进一步优化家政服务业发展环境,加强家政劳务品牌建设，助力乡村振兴。协会将应积极引导并帮助各家政服务企业全面提高思想认识，强化家政企业劳务品牌意识，通过开展劳务品牌建设来进一步规范市场管理，不断扩大市场影响力，提高品牌的社会效应，尤其是对一些条件已经相对成熟、有服务特色、在地区内或行业内有一定知名度的企业，助力其成为地区内有规模、有影响力的家政劳务品牌，从而带动我市家政服务行业的健康发展。

       （三）抓技能培训。以技能大赛、人才培训等为重点，不断提升家政服务从业者的职业技能和服务水平。加强国家、省和市级标准的宣传贯彻，完善家政行业服务标准和规范，统一家政职业培训标准。支持家政服务企业做大做强，通过社会化培训、协会集中培训、企业自主培训和学校专业培养相结合的人才培训模式，提升家政从业人员的能力素养；同时，积极承办政府部门对家政服务业开展的各类职业技能竞赛活动，更多地培养和提高家政服务从业者和即将从事家政服务的未来从业者的职业技能和服务水平，提升家政服务品质，更好地满足市民对美好生活质量的需求。

       （四）抓服务标准。家政服务行业作为服务业新兴的“朝阳产业”，目前正处于快速发展时期，因此，协会一是要充分利用家政行业的发展契机，不断推动提高行业质量水准和服务规范，重点是要认真抓好标准规划和标准制定，以家政行业细分领域为准，制定地方性行业标准并在全行业内进行推广和普及。二是要通过标准来带动全行业服务水平的提升，引导家政企业通过提升服务质量，减少消费纠纷，营造公平公正的市场环境，切实保护家政企业、从业人员和消费者的合法权益。从而进一步推动家政服务职业素质和服务水平的提高。

       （五）抓和谐稳定。由于家政行业的特殊性，家政行业的和谐稳定关系到整个社会家庭，而家政企业是组成和谐稳定的基石，协会始终要把做好行业和谐稳定工作放在重要位置，要积极引导家政企业做好稳定工作，在会员单位中开展和谐稳定工作，一是以客户为中心，全心全意地为客户提供优质服务，确保客户的合法权益得到保障；二是通过开展行业培训和技能比武，不断提高家政服务从业人员的专业技能和服务水平；三是严格执行国家法律法规和行业规范，在开展服务过程中遇到各种纠纷，应走正规渠道，可以通过协会、消费者协会或法律等途经进行协调解决，切实避免事态扩大。

       （六）抓会员发展。协会作为行业内的社会组织，能为行业成员提供维护合法、促进行业协同发展、承接政府任务并向政府反映行业问题等服务。积极将地区内家政细分领域的龙头企业吸引进协会，成为协会的中间力量，这也是协会的工作目标之一。未来将通过利用协会平台，不断整合资源，促进会员间合作；细化会员管理，建立会员档案，实施个性化服务，完善服务标准和周期性活动，不断优化并创新服务模式，提升会员体验等各种有效途经或办法积极稳住老会员、吸收新会员，增加会员对协会的认同感和粘性，不断发展壮大会员队伍。

       （七）抓行业自律。制订落实行业自律准则，充分发挥家政服务协会在行业服务、协调、维权、规范和指导等方面的积极作用。引导会员单位规范经营行为，大力开展家政服务企业诚信经营教育、家政服务从业人员职业道德教育。大力弘扬家政行业讲诚信、有作为、勇担当的企业文化和从业人员爱岗敬业、乐于奉献、积极有为的职业精神。

       四、主要措施

       （一）进一步加强家政服务行业监督

       1、加强日常管理。协助政府部门加强对家政服务企业的日常管理和服务，完善各项管理机制，协助并配合政府相关部门开展家政服务市场检查，消除侵害消费者和从业人员合法权益的行为。督促家政服务企业认真贯彻执行家政服务行业相关法律、法规、规章、标准、规范的相关要求，履行好社会责任和企业义务，切实维护各方权益。

       2、推行合同化管理。指导家政服务企业使用家政服务合同示范文本，实行员工制的家政企业要与员工建立劳动关系，签订劳动合同；实行中介制的家政企业要与家政从业人员签订中介服务合同；同时，严格按照合同约定对家政人员的服务质量进行跟踪回访，支持家政企业依法并建立与服务质量挂钩的薪酬管理制度。鼓励家政服务企业实行员工制管理，积极建言政府对实行员工制管理的家政服务企业给予就业、培训、人才引进等方面出台扶持政策。

       3、规范家政服务企业经营场所。家政服务企业在取得工商部门颁发的营业执照后，应在经营场所醒目位置悬挂有关证照、经营服务项目及价格明码标价牌；经营涉及中介服务的，应确保从业人员进行岗前健康体检，并保存体检档案，随时接受相关部门抽查。

       （二）建立家政服务诚信服务体系

       1、推动完善家政服务行业信用体系建设。协会将认真贯彻执行《商务部、发改委关于建立家政服务业信用体系的指导意见》（商服贸函（2019）号）中指出“应建立家政服务员信用记录，推动信用信息应用与服务”的要求和2023年发布的《浙江省家政服务条例》的规定，积极推动家政会员企业和家政从业人员信息进入家政服务“浙里好”家政。

       2、共享家政服务行业数据信息，逐步实现从业人员信息全程可追溯。协助政府部门建立家政服务企业信息服务平台，从业人员档案及信息数据库，记录从业人员基本信息及服务评价信息，逐步实现家政企业和从业人员信息全程可追溯。

       五、保障机制

       （一）进一步建立健全工作机制

       建立协会家政服务业中长期发展规划工作小组，由会长任组长；副会长和秘书长任副组长，理事会成员任成员。

       （二）充分发挥协会的平台作用

       充分利用协会的平台，为会员单位建立互相沟通、互通有无的渠道和机会，举办会员单位工作经验交流座谈活动，进一步加强会员之间的交流和沟通，实现会员资源共享。

       （三）加大行业宣传

       充分利用协会公众网和家政服务网站，深入挖掘家政服务市场的标杆企业和典型人物，加强正面宣传、总结推广行业内可复制、可学习的经验。通过开展家政服务业技能大赛活动等方式，不断增强从业人员的职业认同感和荣誉感，营造全社会关心关爱家政服务人员的良好氛围。